地図のない町

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戶崎晉介（葉山良二 飾）因三個原因在東京附近一箇中等城市的貧民區東雲町借宿。一是作為醫生，沒能救治好危重病人的責任感。一是妹妹咲子（吉行和子飾）在與未婚夫梶原（梅野泰康飾）結婚前，遭到梓組暴徒的襲擊，導致婚約被取消，咲子還企圖自殺。另一個原因是，他的青梅竹馬佳代子（南田洋子飾）陷入困境，為了重燃舊愛而到那裡當妓女。信介在善良正直的老醫生笠間（宇野壽吉 飾）的診所裡辛勤工作。梓組實際上是一個控制整個郊區的黑幫組織，警方不願調查佐紀子的案件。梶原還因害怕遭到報復而拒絕作證，案件仍未解決。梓組組長米吉梓 (瀧澤治 飾) 注意到東雲町是市屬土地，便計劃在那裡建造一棟市營公寓樓來賺取利潤。